近日,广东省投资项目在线审批监管平台一则《九洲港度假村片区市政设施项目》项目备案公示,当中建设内容包括“九洲港地铁站”,引发坊间关注。
| 公示
“房姐,珠海建地铁是不是提上日程了?”
“珠海地铁线路到底是怎样的。”
其实,珠海会不会建地铁,到底何时可以建?今天,我们从政策以及城市规划等方面来深入研究,或许能了解当中一二。
01.
珠海会建地铁吗?
其实,无论是从高层意愿还是大众呼声,珠海要建地铁还是大势所趋。毕竟,只有将城市通勤速度提高,才是更好的引进产业,留下人才。2019年,珠海市第九届人民代表大会第七次会议上,珠海市市长姚奕生代表市政府向大会作政府工作报告,称推动珠机城轨一期运营,争取把地铁纳入国家和省相关规划,启动城市轨道交通相关工作。而在今年的全国两会上,姚奕生透露:“我们最近和广州、中山,三个城市形成了一个机制,准备把广州地铁18号线延长线将中山、珠海一起连通,现在已经进入实质性的操作了。”姚奕生说,中山、珠海这两个城市加起来就不止300万人口了,能通南沙非常好。(来源:南方+)
可以说,珠海会建地铁,地方政府也正在努力。接下来,我们需要关注的是何时能建,以怎样的方式建。
而按照珠海目前的城市人口,其实还达不到申报建设地铁的要求,所以若是珠海一座城市申请修建地铁,从政策层面来说,条件还不满足。2018年,国务院办公厅发布了《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》,其中明文规定:严格建设申报条件。城市轨道交通系统,除有轨电车外均应纳入城市轨道交通建设规划并履行报批程序。地铁主要服务于城市中心城区和城市总体规划确定的重点地区,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上,地区生产总值在3000亿元以上,市区常住人口在300万人以上。引导轻轨有序发展,申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上,地区生产总值在1500亿元以上,市区常住人口在150万人以上。拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次,远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。以上申报条件将根据经济社会发展情况按程序适时调整。
来自珠海统计局数据,2019年全市实现地区生产总值3435.89亿元,同比增长6.8%;一般公共预算收入344.49亿元,比上年增长3.9%。从以上两个指标来看,珠海是满足申报建设地铁条件的。但关键在于常住人口上。截止2019年末,珠海全市常住人口202.37万人,比上年末增加13.26万人,增长7.0%。年份
| 珠海市常住人口(万人)
| 增长 (万人) |
2014
| 161.42
| 2.39
|
2015
| 163.41 | 1.99
|
2016
| 167.53 | 4.12
|
2017 | 176.54 | 9.01
|
2018
| 189.11
| 12.57
|
2019
| 202.37 | 13.26
|
数据来源:珠海统计局
|
截至2019年末,珠海常住人口距离300万人,还有97.63万人的距离。当然,我们也看到近两年珠海常住人口增长正在加速。
不过,即使以后续每年人口增长在13万人来计算,珠海常住人口还需要7-8年才能冲上300万人,也即是说珠海单方面申请建地铁,或需要到2026-2027年方可满足条件。珠海、中山都在为之奔走的广州地铁18号线,目前而言,应该是珠海最快通地铁的方式。
| 图片来源:度衍网,中车株洲电力机车有限公司外观设计专利公告文件上文我们也提到,在今年的全国两会上,珠海市长姚奕生透露,准备把广州地铁18号线延长线将中山、珠海一起连通,已进入实质性的操作。2020年4月21日,珠海市和中山市就广州轨道交通18号线中山和珠海延伸线方案等事宜进行协商,推动两市交通基础设施互联互通,并初步达成合作共识。会议研究两市延长线的规划内容,明确两市加强与广州的沟通,加快建立会商机制,尽快形成线路规划和技术的初步方案,形成统一意见后,共同提交国家评估,争取立项批复。(来源:中山日报)我们常常在某个区域的控制性详细规划里看到城市轨道路线或是某个具体站点。比如大家最近在热议的九洲港地铁站、斗门站等。其实,工程师在做城市规划也好,片区控制性详细规划也好,都会充分考虑交通、配套等方面因素,对于重要交通一般都会预留线位、站位。若最终线路定稿,走向不经原规划预留站位,那么预留用地则需要修改其用途。
也就是说,某个片区的控规,当中线路以及站位并不等于相应线路的最终走向以及站点选址。另外,如果珠海真要建地铁,2017年10月19日,市住建局公布的《珠海市综合交通枢纽布局规划及重点枢纽交通详细规划》,其中7条轨道交通线路走向,个人认为具备一定参考意义。“引导轻轨有序发展,申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上,地区生产总值在1500亿元以上,市区常住人口在150万人以上。”相信,很多人也关注到以上这一条规定。其实,轻轨也能成为通勤一种方式,这个不难理解,参考泰国曼谷即可。
在房姐认为,如果城市轨道能够成为网络,并且控制好票价以及发车间隔,无论你修在地上还是地下,无论是轻轨还是地铁,都可为通勤族所用。若政府未来能规划更多市内轨道交通线路,点和点能够通过换乘快速到达,票价以及发车间隔都能合理控制。相信,这才是广大通勤族想要的,而搭乘到底是不是地铁,这个问题我们并不会纠结!
不过,每每说起地铁,也有不少人认为珠海人口不多,建地铁大可不必。最后,我们来个小互动吧,你觉得珠海有必要建地铁吗?
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